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地产调控组合拳意在长远而非短期目标
来源:21世纪经济报道(广州) 2017-01-05

元旦伊始,根据深圳市规土委发布的深圳房地产市场数据,201612月,深圳新建住宅成交2161套,成交面积21.8万平方米,成交均价54946/平方米,环比下跌0.1%,房价出现下跌。另外,根据相关数据,北京房价也出现了较为明显的降温。2017年的房价走势将去向何方,依然牵动人心。

2005年以来,每当房价出现过快上涨,就会出台政策对房价进行调控,但类似这一次的房地产调控还从未有过。2016年国庆节前夕及节日期间,先后有20多个城市出台了控制房价的政策,无疑,这是中央统一部署的结果。随后,决策层在不同场合对控制房价不断发声,仅最近一个月时间里决策层又有四次表态:

2016129日,中共中央政治局召开会议指出,要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。

20161214日召开的中央经济工作会议强调,要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

20161221日召开的中央财经领导小组第十四次会议上也强调规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫。

20161226日住房城乡建设工作会议上,住建部部长陈政高指出,要抓好热点城市防泡沫、防风险工作。

从最近十几年的历次房地产调控看,调控出发点的确有些偏重于短期目标,在经济过热或房价上涨过快的时候会出台政策遏制房价、减少购房需求,而经济下行之时往往又出台政策刺激房地产需求。但此次房地产调控不仅着眼于短期的房价,而且有更长远的谋划。

必须清醒地认识到,房价的过快上涨已经严重影响到中国的制造业竞争力。经过2015年底至2016年的房价暴涨,以深圳、北京、上海为龙头的一线城市和部分二线城市的房价上涨了50%左右,如今,我国一些城市的房价已经与世界主要大都市的房价接轨。现在的房价将转化为未来的工资成本,房价的大幅度上涨一定对应未来工资的大幅度上涨,如不阻止房价非理性的涨势,那么则意味着中国的营商竞争力会降低。我国在短短的十几年时间里成为世界制造业中心,靠的是要素成本优势,如果我国房价过快上涨导致人工租金等成本过快上升,制造业的成本优势将逐渐变小。

我国制造业竞争力的优势逐渐缩小将改变资本的流向。尽管我国连续20多年是世界上吸引外资最多的国家,但必须看到最近几年国际资本流向的改变。2015年我国对外贸易顺差加上外商直接投资的数量超过5000亿美元,而当年我国的外汇储备减少了5000多亿美元,即2015年有1万亿美元的资本流出。2016年我国的对外投资几乎是翻倍地增长,这一点从外汇储备数据就可以看出端倪,在外贸依然保持较大顺差的情况下外汇储备从近4万亿美元减少到现在的3万亿美元。表面的原因部分与人民币汇率波动有关,深层原因则包括房价上升太快致使制造业竞争力下降。如果美国采取减税的策略,而我国继续采取以房地产为支柱来推动经济增长,则不利于我国参与国际竞争。

因此,我们应该从战略的高度看待此次房地产调控。中央经济工作会议也明确提出“综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制”。可以预期,中央将对房地产市场采取一揽子政策组合拳,其意在长远而非短期目标。

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